中國未來五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi) 

    國務(wù)院總理溫**16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。
    會議指出，“十一五”時期，我國就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，就業(yè)工作取得顯著成效。“十二五”時期的就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動力年均比“十一五”時期增加100萬人，勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)任務(wù)艱巨繁重。要切實把就業(yè)作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。
    會議指出，消防工作直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)**。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度增大。一些地方消防**責(zé)任不落實、工作不到位，重特大火災(zāi)時有發(fā)生。必須加強(qiáng)和**消防**管理，不斷提高公共消防**水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減輕火災(zāi)危害，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防**環(huán)境。一要切實強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防。建立建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負(fù)責(zé)制。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，對人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下建筑等高危單位和部位，實施更加嚴(yán)格的消防**監(jiān)管。廣泛開展消防**宣傳教育培訓(xùn)，提高全社會的消防**意識。二要強(qiáng)化消防工作基礎(chǔ)?？茖W(xué)編制并嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。大城市要制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防**標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)現(xiàn)役消防力量，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，提高消防裝備水平。完善應(yīng)急救援預(yù)案并強(qiáng)化演練，提高應(yīng)急處置能力。三要**落實消防**主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。推行消防**網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防**基礎(chǔ)建設(shè)，**提升城鄉(xiāng)消防工作水平。
    會議明確了“十二五”時期就業(yè)工作的主要目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，社會保障制度覆蓋所有勞動者，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。為此，一要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動能力。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)。二要實施更加積極的就業(yè)政策。將促進(jìn)就業(yè)作為制定、實施和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會政策的基本目標(biāo)，形成包括財政、稅收、金融等扶持政策的綜合政策體系，更有效地促進(jìn)就業(yè)。三要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、重點(diǎn)群體就業(yè)工作。建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)援助。四要完善面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，**提高勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。五要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，為勞動者提供上等高效的就業(yè)服務(wù)。建立失業(yè)統(tǒng)計制度和失業(yè)預(yù)警、調(diào)控機(jī)制，努力降低失業(yè)風(fēng)險。六要健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度。重視勞動者利益訴求，積極改善勞動條件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
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